Містобудування, земельне право та ДАБІ: судова практика за 2019 рік
2019 рік приніс низку важливих та цікавих судових рішень в сфері містобудування та земельного права, а також сфері здійснення державного архітектурно-будівельного контролю.
Протягом 2019-го я аналізував рішення судів та правові позиції (висновки), що в них наведені, і нижче згрупував посилання на підготовлені мною матеріали (з посиланнями на конкретні судові рішення) по певним напрямкам, яких ці рішення стосувалися.
Деякі з рішень виявилася досить спірними та неоднозначними, проте в більшості своїй судова практика 2019 року «усунула» прогалини, які існують в містобудівному та земельному законодавстві.
Містобудівна документація (питання забудови)
- В питаннях забудови берегів захист громадських інтересів є підставою для позбавлення права приватної власності
- Скасування будівельного паспорта: правові підстави та наслідки
- Видача будівельного паспорту на об’єкти самочинного будівництва не передбачена
- Суд не може узаконити самочинне будівництво, якщо особа не зверталася до компетентних органів
- Звернення до суду з позовом про знесення самочинно збудованого об’єкта є обов’язком ДАБІ, а не правом
- Суд може зобов’язати орган містобудування та архітектури видати містобудівні умови та обмеження
- Відсутність детального плану території, за наявності чинного генплану, не є підставою для відмови у видачі МУО
- Містобудівні умови та обмеження (МУО) не повинні суперечити містобудівній документації
- Невідповідність містобудівній документації не є підставою для відмови у видачі МУО (за певних обставин)
- Проект має відповідати містобудівній документації, незважаючи на завдання на проектування
- Збільшення площі квартири шляхом скління тераси не є реконструкцією, що потребує МУО!
- В зонах охорони пам’яток та історичних ареалів забороняється проведення будівельних робіт без дозволу органу охорони культурної спадщини
- Забудовники не зобов’язані отримувати погодження Мінкульту при здійсненні забудови за відсутності визначених меж історичних ареалів
- Апеляційний суд поставив крапку в питанні чинності ДБН Б.2.2-12:2018 Планування і забудова територій — нечинний!
Земельне право
- Непідписання акта погодження меж не є перепоною для приватизації земельної
- Зміна виду використання ділянки в межах однієї категорії не є зміною її цільового призначення
- Законодавством не передбачено можливості передачі землі окремим співвласникам багатоквартирного будинку
- Дотримання всіх умов набувальної давності не призводить до виникнення права власності на землю
ДАБІ – державний архітектурно-будівельний контроль
- Дозвіл ДАБІ може бути анульований, якщо проектна документація, скоригована з порушеннями вимог законодавства
- Порушення процедури проведення перевірки ДАБІ є достатньою підставою для скасування її результатів
- Не є недопуском ДАБІ до перевірки ситуація, коли особу не було повідомлено про її проведення
- Акт, складений за відсутності суб’єкта містобудування, не може бути підставою для складання протоколу, припису та постанови
- Акт ДАБІ, складений стосовно замовника будівництва, не може бути підставою для притягнення до відповідальності підрядника
- Позапланова перевірка ДАБІ та повідомлення суб’єкта містобудування
- Скасування декларації про готовінсть до експлуатації після реєстрації права власності не несе будь-яких наслідків!
- Подання декларації про готовність до експлуатації, де вказані недостовірні дані, не є триваючим правопорушенням
- У разі відмови у видачі сертифіката через неподання документів, ДАБІ має довести, що мав місце факт вимоги їх надати
- Скасування декларації ДАБІ можливе лише, якщо недостовірні відомості у ній дають підстави вважати об’єкт самочинним
- Зупинення дії наказу ДАБІ про анулювання дозволу на будівництво
Інше
- Реєстрація місця проживання (прописка) в садовому будинку є можливою та законною
- Визнання права власності на незавершене будівництво не надає об’єкту статусу нерухомого майна
- Наявність свердловини на балансі не є підставою для звільнення від отримання спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами)
- Нерухоме майно може стати предметом набуття за набувальною давністю якщо воно прийнято в експлуатацію